緩解銀行是一個貸記和借記制定的製度，以確保生態損失，特別是對各種發展作品導致的濕地和河流的損失，由濕地，自然棲息地和其他地區的溪流進行保護和恢復，以便有對環境沒有淨損失。減輕意味著減少某事物的嚴重程度。在這種情況下，緩解銀行正在降低對環境造成的損害。

根據生態恢復商業協會（ERBA），“減緩銀行是歷史上被證明提供最高質量，最可靠的環境影響的最高質量，最可靠的企業……以及私人投資進入”綠色基礎設施“，以幫助抵消與經濟增長相關的影響。“1

緩解銀行是為此目的而開發的網站，而採取此類恢復工作的人或實體被稱為緩解銀行家。正如商業銀行作為資產所擁有的現金，因為它可以向客戶貸款，緩解銀行有緩解信貸，即它最終可以向那些試圖抵消緩解借記的人出售。一般而言，這些緩解信用的購買者是企業或實體進行商業項目。

有兩種緩解銀行：

• 濕地或河流緩解銀行提供緩解貸款，以抵消濕地和溪流中出現的生態損失。這些是由美國軍隊的工程師（USACE）和美國環境保護局（USEPA）的監管和批准。
• 保護銀行提供減緩抵消瀕危物種和/或其棲息地的抵消損失。這些受到美國魚類和野生動物服務（USFWS）和國家海洋漁業服務（NMFS）的監管和批准。2

緩解銀行工作如何？

緩解銀行家在購買他們希望再生的環境受害的地點後，與MBRT（緩解銀行審查小組）和CBRT（保護銀行審查小組）等監管機構合作，批准建造，維護和監測銀行的計劃。

這些機構還批准了銀行可以獲得和銷售特定恢復項目的減緩信貸人數。然後，任何計劃在濕地或靠近濕地或河流中進行商業發展或在過程中的流域的流行產生負面影響該地區的生態系統的任何緩解貸方都可以買到。緩解銀行家不僅負責發展，也負責減緩銀行的未來保養和維護

美國EPA（美國環保局）已確定減緩銀行的四個不同組成部分：

• 銀行網站是恢復，建立，增強或保存的物理面積。
• 銀行儀表是銀行所有者和監管機構之間的正式協議利用責任，績效標準，管理和監測要求以及銀行信貸批准條款。
• 互動審查團隊（irt）是互動團隊，提供法規審查，批准和對銀行監督。
• 服務區域是在給定銀行可以補償允許的影響的地理區域。4

歷史

清潔水法（CWA）於1972年通過。第404條和CWA的另外兩項規定使其強制避免並儘量減少對指定的水機構的影響，並為不可避免的影響提供補償緩解。以下是時間崩潰：

1977年，一項法律要求聯邦機構採取措施避免對濕地的影響。

1988年，濕地價值觀的國家政策“沒有淨虧損”，以及“像諸如廉價”和“功能的概念，而不是空間替代的概念”。

1993年，在克林頓政府主張在聯邦濕地計劃中倡導緩解銀行時，減緩銀行業務的概念開始塑造。

• 美國環境保護局（USEPA）和美國陸軍兵團（USACE）發布的指導原則（USACE）在1995年擴大了CWA404計劃中減緩銀行的作用，提出了關於建立和使用的指導方針緩解銀行。（了解政府機構塑造市場的方式及其在經濟其他部門的交易中，請參閱政府如何影響市場。）

1998年，茶葉21（21世紀的運輸股票法案）被制定為法律，指定了對運輸項目緩解銀行業務的偏好。


2008年，經過四年的規劃，建立了建立緩解銀行標準的聯邦規則，代替費用計劃和個人緩解（也稱為普及負責任的緩解）。這些標準與CWA404中的標準一致。56

緩解銀行的好處

環境保護和保護環境

緩解銀行助劑保護性質及其多樣性。增加產業化和城市化對自然棲息地，溪流和濕地的影響是不可避免的。緩解銀行為至少部分抵消這種影響提供了機會。

更多效率

緩解銀行更有效，因為它確保了一個龐大的綜合土地被恢復或保守，以抵消開發人員對大量小地點的不利影響。緩解銀行的規模和技術專業知識的經濟不僅可以在成本方面更有效，也可以在恢復的種植面積的質量方面更有效。

時間滯後和調節性易於緩解

開發人員更容易從批准的銀行購買信貸，而不是獲得可能需要數月的監管批准。由於減緩銀行已經在收入積分過程中恢復了受影響的種植面積的單位，在服務區的環境影響和恢復在銀行網站上幾乎沒有時間滯後。

責任轉移

減災銀行系統有效地將開發商（也稱為Permittee）的生態損失責任轉移到緩解基金人。一旦普及人按照規定購買所需的信用，就成為減緩銀行家在長期發展，維護和監督該網站的責任。

電流狀態

目前，美國批准了許多緩解銀行。根據美國陸軍工程師（USACE）開發的監管代替費用和銀行信息跟踪系統（核武器），截至5月2020年5月，有超過1,900份批准的銀行。7.

挑戰和顧慮

對緩解銀行業務成功的最重要挑戰是監管機構遇到的困難，以便在經濟或貨幣術語中正確評估生態損失。減緩銀行所提供的信貸必須由監管機構適當定價和評估，但雖然這些機構利用了一些環境評估技術，但完全捕捉到自然資源造成的損害的經濟影響並不一致。

它也是值得懷疑的是，幾個世紀以來所花費的天然棲息地和濕地可以在幾年的跨度中人工化工。在某些CASS，與他們的自然同行相比，已發現在花卉和群多樣性方面的這種人為發育的濕地的質量是亞標準的。

還認為減緩銀行，而不是個人緩解，其中開發人員在面積摧毀的面積附近創造自己的緩解地點，往往遠離影響的部位，因此無法完全複製該網站受影響的網站。

底線

緩解銀行業務是一種系統，通過該系統，通過監管指南下的貸款和借記制度從私人損害的責任轉移到緩解銀行家。緩解銀行家在銀行網站開發，恢復，保留和管理種植面積，並獲得緩解積分，然後銷往允許人員或開發人員進行費用。

該系統儘管有一些局限性，如缺乏強大的環境評估技術和在某些情況下自然多樣性差，但仍有很多優勢。隨著越來越多的私人投資在發展緩解銀行和對生態系統的研究以及緩解監管控制，減緩銀行業的未來確實是投資者和自然的明亮。